本文摘要：原标题：国企混改职工股权明年启动试点 由国务院登录企业 虽然混合所有制的改革涉及方案目前还没对外发布，但是随着时间的前进，混合所有制改革的车轮早已确认前进，记者了解到，2014年年底涉及改革的指导意见将陆续实施，2015年，混合所有制改革的试点将全面进行。目前试点企业还没确认，但是可以圈定的范围是，央企和国企的二级、三级子公司。 明年启动试点 员工持股是混合所有制改革的最重要内容，我们还在研究中，没确认的方案。

原标题：国企混改职工股权明年启动试点 由国务院登录企业　　虽然混合所有制的改革涉及方案目前还没对外发布，但是随着时间的前进，混合所有制改革的车轮早已确认前进，记者了解到，2014年年底涉及改革的指导意见将陆续实施，2015年，混合所有制改革的试点将全面进行。目前试点企业还没确认，但是可以圈定的范围是，央企和国企的二级、三级子公司。　　明年启动试点　　员工持股是混合所有制改革的最重要内容，我们还在研究中，没确认的方案。近日财政部参予制定方案的人士向记者回应，一些改革的指导意见将在今年年底实施。

　　记者了解到，财政部参予制定的混合所有制指导意见还包括国有企业的子公司的改革指导意见，以及员工持股指导意见。　　近日，国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南回应，国资委[微博]将参予《深化国企改革指导意见》《国有经济布局结构调整方案》和《国资管理体制改革方案》的制订，预计总共有71个文件实施，对三中全会国企国资改革的内容展开仅有覆盖面积。　　有报导称之为，有关国企改革的方案早已呈报国务院。但是记者与国资委涉及部门联系，对方并没透漏该方案的进展程度。

　　知情人士向记者透漏，对于改革方案的细节还不存在一定的争议。　　目前整个国有企业改革的方案制订是由发改委主导，国资委和财政部参予制定。　　虽然不存在争议，但是基本的时间前进早已确认。

　　今年年底实施涉及的指导意见，明年将展开试点。参予方案制定人士向记者透漏，但是，试点企业并没确认。至于试点的行业和企业，必须国务院登录。　　据理解，很多企业都在打算进行试点，如交通银行董事长牛锡明公开发表阐释了交行混合所有制改革思路，他回应交行在股权结构上已均衡化与多元化，具备混合所有制经济特征，下一步将深化混合所有制改革试点，保有外资银行股份，会导致国有资产萎缩。

　　中国电信创意业务事业部总经理李安民回应，今年中国电信将之后挑选2到3家公司展开混合所有制试点，其中还包括子公司号百信息。此外，中国电信还将面向全社会不断扩大创意产卵，2014年旗下的天翼创投公司将已完成6个追加项目公司化股权投资，产卵项目和初创公司将引进外来资本，并引进外部项目，与社会公司牵头产卵。　　这些都是企业内部的试点，与国务院登录的试点企业还是有所不同。

国资委人士回应。　　而实质上，多数企业是在为未来的改革展开铺垫，我们在辩论方案，改革最后有国资委证实。首创集团董事长刘晓光[微博]回应。　　谨防国有资产萎缩　　记者了解到，在混合所有制改革的内部辩论中，国有资产萎缩问题被提及最重要方位。

　　社科院金融研究所研究员尹中立指出，职工股权更容易造成国有资产萎缩。　　首创集团董事长刘晓光回应，混合所有制十分不利于企业的发展，我们十分青睐，也在制订混合所有制的改革方案。　　现在有很多民营企业寻找我们讲合作的问题。

刘晓光透漏，他们的主要点子是创建合资公司。　　在上一轮国企改革中经常出现的国有资产萎缩问题，如何防止，这个问题我们还必须探究。国资委人士回应。　　曾有人指出，民营企业通过贿赂等方式，可以将原本10元的资产不断扩大到100元的规模。

　　从实践中看，有些公司以较低的价格向内部员工发行股票，造成了国有资产流向了少数人的口袋。但近年来，国务院国资委早已实施了一系列防止国有资产萎缩的政策，如规范审核评估程序、强迫进场交易等。从理论上说道，这些制度可以基本防止国有资产的萎缩。尹中立回应。

　　而大规模员工持股又可以杜绝国有资产萎缩，我们在实践中找到，在各种升格方式中，大规模职工股权造成官员行贿的可能性大于，因为没有人不愿为了集体的利益忍受法律风险。尹中立指出。　　目前早已有省份和城市对外发布了国企改革的方式，其中重庆国资委就认为，在国有企业改革中，规范国有企业升格重组审核申请，优化资产评估、清产核资、财务审核、底价确认、交易管理等程序，避免国有资产萎缩。

针对国有资产在交易过程中有可能引起的资产萎缩，我市明确要求严格执行产权上海证券交易所交易统一转入重庆牵头产权交易所的规定。

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